动荡和多变的2019年走到了最后一天。自2018年末起，全球经济在经过一年多的复苏之后增长动能明显下降。进入2019年，英国脱欧与欧洲政局动荡导致的经济疲软，包括中国在内的新兴经济体总体经济放缓，全球经济下行和贸易摩擦背景下的美国经济难以独善其身，全球经济活跃度下降进一步影响全球贸易活跃度，加之国际经贸领域长期累积的风险与问题在2019年愈加明显，这令国际贸易形势从多重风险惊蛰萌动的状态步入了冲击持续艰难前行的状态。

2019年全球贸易形势艰难，增长乏力。由于贸易摩擦的不断升级，全球贸易额同比增速自2018年四季度开始下滑并拖累2019年的增长态势，WTO年中预计2019年进出口贸易增长率为2.6%，主要是受发达国家之内新增的关税条目和报复性措施、放缓的经济增速、金融市场的动荡以及更紧张的货币环境等因素的影响。全球贸易缓慢增长直接削弱了经济增长活力，更是加重了消费者和企业家对未来不确定性的担忧，进一步抑制了投资和消费，全球经济落入“不确定性”陷阱，国际贸易的复苏态势受到拖累。

中美达成第一阶段经贸协议是2019年全球贸易难得的亮点，但全球贸易摩擦与冲突的加剧仍是大概率事件。经过10个多月的拉锯，中美达成的第一阶段经贸协议成为有效管控和解决经贸领域分歧的“样本”，在当前全球经济面临下行压力的背景下，能够为促进中美经贸关系稳定发展提供新动力，更能有利于增强全球市场信心，稳定市场预期，为多双边经贸和投资活动创造良好环境。但是中美贸易冲突的阶段性解决方案并不意味着中美经贸分歧的终局性解决，同时美国政府在贸易问题上的“四处出击”和日韩经贸紧张关系等因素，都意味着2020年的全球贸易摩擦与冲突加剧的风险不容低估。

2019年国际多边贸易规则体系重构面临的挑战和困难增加。区域全面经济伙伴关系协定谈判结束增强了全球自由贸易支持者的信心，但是2020年能否如期签署协议并实施仍旧存在变数，一旦反其道而行之则将重创全球自由贸易协定的谈判的进程。升级版的美加墨贸易协定的实施，成为美国推行“零关税、零非关税壁垒、零补贴”为核心的多边贸易新规则的“范本”，同时增加的劳工、环保、知识产权新规又将对现有和正在谈判的自贸协定带来新的冲击。美国的强力阻挠导致WTO上诉机构未能如期任命法官而被迫停摆，这种企图“拔掉”多边贸易体制“牙齿”的行径为WTO的改革和未来走向带来更加扑朔迷离的变数，这令全球更加担忧单边主义和保护主义的冲击。

值得称道的是，2019年国际贸易环境更加严峻复杂的形势下，中国仍旧交出一份亮丽的成绩单。前11个月，我国进出口总额28.5万亿元，增长2.4%。其中，出口15.55万亿元，增长4.5%；进口12.95万亿元，与去年同期基本持平；贸易顺差2.6万亿元，扩大34.9%。从月度规模看，11月当月进出口总额2.86万亿元，为今年单月最高水平。从国际比较看，根据WTO最新数据，前三季度，我出口增速高于全球主要经济体平均增速。面对2019年以来外部环境风险挑战明显上升的复杂局面，外贸发展继续保持稳中提质态势来之不易，显现了中国对外贸易的韧性十足，活力充足。未来，在落实中央经济工作会议精神和贯彻《关于推进贸易高质量发展的指导意见》的过程中，进一步实施好中央“六稳”决策部署，持续推进“五个优化”和“三项建设”，实现对外贸易的高质量发展任重道远。

来源  中国贸易报  2019.12.31